Неполное отопление в квартире

Добрый день . В 20 квартире и не только , теплые батареи , в квартирах холодно от 16 до максимум 19 градусов только греется квартира , в ночь становится очень холодно . Почему тепло даётся в неполном объеме ? За что платить по 4000 в месяц ? Прошу разобраться в данной проблеме - прибавить отопление и сделать перерасчет .